就通航企業(yè)規(guī)模而言，除去一些國字頭企業(yè)，如中航通飛、南航通航等，大多數(shù)通航企業(yè)無論從從業(yè)人員數(shù)量還是營業(yè)收入角度來衡量，均屬于中小型通用航空企業(yè)。就我國現(xiàn)階段整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，中小型通航企業(yè)才是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。通航中小型企業(yè)在活躍通航市場、推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、完善我國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。雖然近幾年國家出臺一系列政策扶持和引導(dǎo)通用航空企業(yè)發(fā)展，著力改善通航企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加大對通航企業(yè)扶持力度，取得了顯著成績。但由于我國通用航空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量不高，導(dǎo)致通航中小型企業(yè)總體發(fā)展水平較低，存在的問題和困難不容忽視，特別是制約通航中小型企業(yè)發(fā)展的突出問題尚未取得有效解決，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
　?。?）、通航中小型企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展質(zhì)量偏低
　　截止2016年10月底，中國內(nèi)地(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市)共有364家通用航空企業(yè)，同比增長22.15%。就企業(yè)規(guī)模而言，90%的企業(yè)均屬于中小型企業(yè)。這些通航企業(yè)大多數(shù)處在通航產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)附加值低。多數(shù)企業(yè)屬于粗放型經(jīng)營模式，企業(yè)管理、文化建設(shè)、品牌經(jīng)營等方面都比較落后，員工的流失率普遍偏高。此外，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)布局等方面存在區(qū)域差異，不同地區(qū)的中小型通航企業(yè)發(fā)展水平及特點(diǎn)也存在相當(dāng)大的差別。
　?。?）、市場進(jìn)入壁壘高，行業(yè)壟斷影響公平競爭
　　以低空空域限制為代表的行業(yè)規(guī)定仍是國內(nèi)通航企業(yè)開展市場經(jīng)營活動(dòng)的的壁壘。雖然多年前已經(jīng)提出要深入推進(jìn)國家空域改革開放，已經(jīng)圍繞通用航空業(yè)務(wù)審批簡化出臺了一系列文件和指導(dǎo)意見，但目前看來仍然很有限度，而且因缺乏規(guī)劃與科學(xué)管理造成的很多問題似乎給進(jìn)一步通航業(yè)務(wù)審批開放制造了更多的阻礙。使得通航中小型企業(yè)在開展經(jīng)營性生產(chǎn)活動(dòng)過程中仍然存在非常多的限制性，增加了企業(yè)的成本。同時(shí)，國字頭通航企業(yè)具有天然的優(yōu)勢，利用其自身的資源將業(yè)務(wù)延伸到競爭性環(huán)節(jié)，占有大量通航補(bǔ)貼獲取競爭優(yōu)勢，成為中小型通用航空企業(yè)進(jìn)入市場的重要壁壘。
　?。?）、通航中小型企業(yè)稅負(fù)較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重
　　我國稅制以流轉(zhuǎn)稅為主體，導(dǎo)致盈利水平較低的中小型通航企業(yè)實(shí)際稅負(fù)偏重。而大型通航企業(yè)與中小型通航企業(yè)比較而言，更容易獲得各種名目的直接或間接的稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，導(dǎo)致其自身優(yōu)勢取得更好的補(bǔ)充。雖然國家出臺了中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，但力度有限，而且一些免稅政策因認(rèn)定成本較高，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行效果大打折扣。同時(shí)，一些地方執(zhí)法不公也增加了中小通航型企業(yè)的負(fù)擔(dān)，個(gè)別地方甚至為完成稅收任務(wù)隨意增加企業(yè)稅負(fù)。上述這些情況，給中小型通航企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。
　　（4）、通航中小型企業(yè)管理理念落后，企業(yè)市場活力低下
　　部分中小型通航企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)較為單一，管理理念和管理水平低下，沒有形成與所開展的通航業(yè)務(wù)配套的管理制度、財(cái)務(wù)制度等。同時(shí)，多數(shù)中小型通航企業(yè)沒有核心技術(shù)，沒有自主的核心品牌業(yè)務(wù)，增長方式較為粗放，嚴(yán)重缺乏中長期規(guī)劃，甚至短期或近期工作計(jì)劃也懶得制訂，至于經(jīng)營戰(zhàn)略、應(yīng)急方案和預(yù)警系統(tǒng)就更無從談起，造成企業(yè)運(yùn)營難度和風(fēng)險(xiǎn)增加，使得企業(yè)市場活力嚴(yán)重低下。
　?。?）、中小型通航企業(yè)服務(wù)體系不完善
　　所謂中小通航企業(yè)服務(wù)體系，是指為了改善中小型通航企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小型通航企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小型通航企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要作用的軟硬支持系統(tǒng)，它包括政策法律、行政職能、中介服務(wù)、業(yè)界互助等全部活動(dòng)?？傮w來說，中小型通航企業(yè)服務(wù)體系所提供的服務(wù)內(nèi)容與方式與企業(yè)的實(shí)際需要相比有相當(dāng)?shù)牟罹?，存在不少的問題。
　　首先，中小型通航企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，服務(wù)意識淡?。黄浯?，政府主導(dǎo)下所建立的中小型通航企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)缺位，行政色彩較濃；再次，社會(huì)自主化中小型通航企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)產(chǎn)品匱乏，且利益要求過高；業(yè)界互助體系沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

小編：six